INSTITUTO DE FORMACIÓN DOCENTE CONTINUA
MÉTODOS Y PROYECTOS II
Profesoras:
Bussetti, Mónica
Rovacio, Alejandra
LOS PLANES SOCIALES Y LA CONSTRUCCIÓN DE
SUBJETIVIDADES
INFLUENCIA DE LOS OBJETIVOS PROMETIDOS-CUMPLIDOS POR
EL PLAN DE INCLUSIÓN SOCIAL EN LAS ESPECTATIVAS DE FUTURO
DE LOS BENEFICIARIOS
Alumnos:
Gladys Noemí Muñoz DNI: 25.103.008 Tecnología
María Laura Casco DNI: 27.763.650 Tecnología
Patricia Viviana Barroso DNI: 23.066.145 Tecnología
Comisión Tarde
Instituto de Formación Docente Continua
Villa Mercedes - San Luis – Argentina
Dirección: 9 de julio 1147
Teléfonos: 02657 – 432142/428571
Email: info@ifdcvm.edu.ar
Patricia Viviana Barroso: pnajat@gmail.com
Palabras clave:
Plan Social – Subjetividades – Inclusión social – Seguridad Comunitaria
Fecha de entrega:
10/07/2008
LOS PLANES SOCIALES Y LA CONSTRUCCIÓN DE
INFLUENCIA DE LOS OBJETIVOS PROMETIDOS-CUMPLIDOS POR EL PLAN DE INCLUSIÓN SOCIAL EN LAS ESPECTATIVAS DE FUTURO DE LOS BENEFICIARIOS
Resumen
Dentro de los planes sociales, como tema de interés, nuestro proyecto de investigación se enfocó en el Plan de Inclusión Social[1] y su funcionamiento dentro de la Ciudad de Villa Mercedes (San Luis), delimitando nuestro objeto de estudio al grupo de personas beneficiarias del plan que tengan entre 18 y 40 años de edad.
Fue nuestro interés realizar una comparación entre los objetivos del proyecto original del Plan de Inclusión Social, las expectativas de aquellos que resultaron ser los beneficiarios de dicho plan, y la realidad hoy tal como se presenta en la práctica; y a partir de esta comparación intentar buscar los puntos de coincidencia y divergencia entre los tres aspectos en juego. Para este fin realizamos una reconstrucción histórica mediante la investigación de los documentos oficiales pertinentes y encuestas dirigidas a los beneficiarios del plan que se encuentran dentro del rango de edades previamente establecido para esta investigación, para ver de qué manera este proceso influyó en la construcción de subjetividades en dichos beneficiarios.
Summary
Within the social plans as a topic of interest, our research project will focus on the Plan of Social Inclusion and its operation within the City of Villa Mercedes (San Luis), delimiting the subject of our study group of beneficiaries of the plan having between 18 and 40 years old.
It is our interest in making a comparison between the aims of the original draft of the Plan of Social Inclusion, the expectations of those who turned out to be the beneficiaries of the plan, and the reality as it stands today in practice, and from this comparison try to find the points of convergence and divergence between the three points at stake. To this end we will historical reconstruction by investigating the relevant official records and surveys sent to the beneficiaries of the plan that are within the age range previously set for this investigation to see how this process influenced the construction of subjectivities in those beneficiaries.
Within the social plans as a topic of interest, our research project will focus on the Plan of Social Inclusion and its operation within the City of Villa Mercedes (San Luis), delimiting the subject of our study group of beneficiaries of the plan having between 18 and 40 years old.
It is our interest in making a comparison between the aims of the original draft of the Plan of Social Inclusion, the expectations of those who turned out to be the beneficiaries of the plan, and the reality as it stands today in practice, and from this comparison try to find the points of convergence and divergence between the three points at stake. To this end we will historical reconstruction by investigating the relevant official records and surveys sent to the beneficiaries of the plan that are within the age range previously set for this investigation to see how this process influenced the construction of subjectivities in those beneficiaries.
Marco Teórico
Frente a la palabra “trabajo”, encontramos dos concepciones, una para la cual el trabajo es una ocupación retribuida, el que se compra y vende por un salario, y otra donde el concepto no se limita al salario sino que se reconoce como trabajo a toda actividad relacionada con el patrimonio material de la sociedad. Nosotras lo tomaremos como aquello resultado de una actividad humana, teniendo en cuenta que como tal, éste influye en la constitución de identidades, de subjetividades, de momento que genera códigos culturales a través de la formación de configuraciones de sentido para las situaciones concretas. Esta capacidad de conformación de identidades varía debido a que el trabajador no sólo se relaciona con otros en su ámbito laboral, sino que lo hace desde una interrelación con otros mundos.
El trabajo brinda una vía de ingreso para la mayoría de los seres humanos, sin significar esto que ellos tengan que sentirse identificados con él, ya que éste podría ser precario o temporal, pero en cierto modo vivir de él hace que éste sea importante por el solo hecho de generar una entrada económica. El trabajo tiene la capacidad de generar diversos sentimientos, que en general tienen que ver con el estado de bienestar del trabajador, que hoy en día a partir de los contratos basura, lleva sobre sus espaldas una mochila llena de inseguridades. La variedad de experiencias generadas a partir del trabajo (o de la falta de éste), compartidas en diversos grados de abstracción, puede ayudar a las maneras de dar sentido de los participantes en estos espacios de relaciones sociales y a la conformación de sujetos sociales variados (de la Garza Toledo
La promoción industrial marcó en la provincia de San Luis una estructura de trabajo muy difícil de sostener a la hora del detrimento de la Industria como generadora de empleo, que no fue remediada con un aumento laboral en otras ramas productivas, sino que muy por el contrario, las ramas que muestran un comportamiento expansivo son Servicios y Sector público. Como consecuencia, quienes calificaron laboralmente como trabajadores de la industria, se encuentran hoy con que estas calificaciones obtenidas han perdido valor en el mercado, que requiere ahora distintos saberes y calificaciones (Bussetti – Páez, 2005). Ante esta problemática se pone en marcha el Plan de Inclusión Social (PIS) con la intensión de asistir a la cada día más creciente cantidad de individuos dependientes de la asistencia social, garantizando la inclusión al programa de empleo “Trabajo por San Luis” a todos los ciudadanos desocupados de la provincia, teniendo como objetivo general lograr un índice de desocupación cero en toda la Provincia de San Luis. La evidente situación de emergencia laboral es enmascarada a la hora de la medición de desempleo, ya que se considera a los beneficiarios del PIS como “ocupados”, a pesar de que su ocupación es transitoria, no cuentan con aportes y no reciben aguinaldo ni un salario sino una ayuda económica. Por otro lado la contraprestación exigida dificulta las posibilidades de conseguir un empleo o de adquirir saberes y calificaciones exigidas por el mercado laboral, creando una clara situación de dependencia, con lo que la posibilidad de obtener un trabajo genuino se vuelve cada vez más lejana (Olguín – Bussetti – Páez, 2004).
Los procesos de construcción de una identidad colectiva, llevan una estrecha relación con el lugar que cada sujeto ocupa dentro de su actividad laboral, ya que rara vez se encuentran satisfechos con el trabajo que realizan, debido a que el trabajo ofrecido no guarda relación con los intereses y capacidades de los individuos. El derecho a un ingreso y el deber de realizar un aporte a la sociedad no siempre van de la mano (Isuani – Michel, 2002).
Por esta razón se vuelve necesario cambiar el objetivo que hoy apunta a la producción de bienes y servicios para el mercado, por uno más ambicioso, incrementar el bienestar de la población invirtiendo en la educación (perteneciente a la categoría denominada como trabajo socialmente productivo), ofreciendo el ingreso del PIS a aquellos beneficiarios que quieran ampliar sus posibilidades desde el estudio para que así lo hagan, con miras de pasar de una situación de asistencialismo a otra de un genuino empleo.
Para escapar de la exclusión encontramos una piedra angular: la educación. Esto se hace cada vez más evidente ya que el mercado, desde la incesante renovación tecnológica (entre otras cosas), exige una mayor preparación de los individuos y desarrollo de sus habilidades y capacidades para el planteo y resolución de diferentes tipos de problemas. La falta de educación condena al ser humano a la marginalidad (Isuani – Michel, 2002).
Para realizar las preguntas de la problemática de la investigación nos centramos en los objetivos planteados en el momento de poner en marcha el Plan de Inclusión Social, para luego analizar de qué manera éstos se cumplieron (o no), y cómo este nivel de efectividad influyó en los beneficiarios, en medida en que pudieron ver cumplidas su expectativas o tuvieron que replantearse la situación; intentamos encontrar los interrogaciones precisos que nos lleven a entender de qué manera ese grado de cumplimiento influye en las expectativas de futuro que hoy tienen los beneficiarios de entre 18 y 40 años con respecto a una reinserción laboral.
Es importante aclarar a partir de una investigación seria y precisa, si el Plan de Inclusión Social se puso en marcha a partir de un enfoque preventivo o asistencial, y si ese enfoque ha cambiado en el transcurso de este tiempo de operación y qué acciones o modificaciones lo evidencian; y de qué modo esto influyó directa o indirectamente en la conducta, proceso de pensamiento y visión de futuro de los individuos afectados al plan. Para esto tendremos en cuenta los estudios realizados por la Psicología Social
Según expertos en la psicología de masas, la visión que una persona tiene de su identidad obedece a la capacidad para meditar sobre sus propias acciones, como también a la capacidad para responder a las acciones de los demás. Las teorías de la psicología de masas pretenden explicar la influencia que tienen las acciones de grandes grupos sociales sobre la identidad, el nivel social y el papel del individuo, vigorizándolo o perturbándolo, y cómo esa influencia repercute a la hora de participar en diversas prácticas, optar por ciertas cuestiones, en las elecciones políticas y religiosas (Kurt Lewin, Émile Durkheim, Sigmund Freud, Alfred Adler, George Herbert Mead)
Problema
· ¿Existe alguna relación entre los objetivos planteados por el Plan de Inclusión Social en sus comienzos, las expectativas de los beneficiarios y lo que el plan en realidad ofrece?
Subproblemas
· ¿Cuáles son las expectativas de futuro de los beneficiarios del Plan de Inclusión Social de entre 18 y 40 años de edad?
· ¿Cuáles fueron los objetivos planteados al comenzar el plan?
· ¿De qué manera se fueron modificando a través de la práctica?
· ¿De qué manera se construyen subjetividades desde el Plan de Inclusión Social?
Objetivos generales
· Establecer el grado de cumplimiento de los objetivos planteados en el momento de lanzarse el PIS
· Ver de qué manera estos objetivos se relacionan con las expectativas de los beneficiarios y con la implementación real
Objetivos específicos
· Conocer los objetivos planteados al comienzo del plan
· Analizar las razones y circunstancias por las que los objetivos fueron modificándose a lo largo de la implementación del PIS
· Analizar cómo el grado de cumplimiento de los objetivos planteados por el PIS influyó en las expectativas de futuro de los beneficiarios de entre 18 y 40 años de edad
· Ver de qué manera se construyen subjetividades desde el Plan de Inclusión Social
Hipótesis
El PIS sirvió para aplacar el hambre en un momento de crisis que continúa y empeora con el tiempo, so pretexto de instaurar en la sociedad una “cultura de trabajo” que ya es algo natural en nosotros, que heredamos de nuestros abuelos, los que nos enseñaron que el trabajo dignifica. Dignifica tiene varios sinónimos: realza, honra, enaltece, alaba, engrandece, ennoblece, ensalza, corrige, encarrila, rehabilita. Ninguna de esas palabras identifica el sentimiento de los beneficiarios del PIS como tales, sino que es simplemente una respuesta compensatoria (como muestra de buena voluntad de autoridades y políticos) resultado de un criterio netamente meritocrático donde existen premios (si los hay en realidad) y castigos (en abundancia y crecimiento, en cantidad y rigor), transformando a los sujetos en rehenes del poder político.
A su vez la política económica y las leyes laborales han eliminado el “trabajo seguro” y puesto en su lugar trabajos-changa que explotan a los sujetos por corto tiempo y luego los deja a la deriva, esto crea un sentimiento de inseguridad y desamparo que ha impactado en la sociedad de manera tan desfavorable que los beneficiarios del plan se sienten más seguros dentro del mismo que en un empleo real y que impacta de tal manera en sus subjetividades que han perdido la capacidad de planear a futuro, a duras penas pueden afrontar el presente diario.
La falta de confianza en un futuro mejor se debe a la contribución realizada por la mala implementación del plan e incumplimiento. Y si a esto le agregamos la visión que tienen los “otros” del plan y de sus beneficiarios, podemos ver cómo se produce una construcción negativa de lo que se llama el “grupo de riesgo” que queda estático en la historia y se establece como una nueva categoría identificatoria que los persigue donde quiera que vayan, ya que el mercado de trabajo está abierto a un sector determinado de la población donde no tienen cabida los “vagos de inclusión”.
Resultados esperados
Esperamos que nuestra investigación ayude a encontrar los medios de asistencia adecuados a quienes la reciben, como un aporte real y no teórico que logre un punto medio entre dos finalidades: cumplir con las expectativas de los beneficiarios y presentar un proyecto social, económico y políticamente viable y aceptable.
El Plan de Inclusión Social
A partir de la aplicación de una política de gobierno por parte de la Provincia de San Luis (entre fines de 2002 y comienzos de 2003), con el fin declarado de eliminar la desocupación (problema que enfrentaba la República Argentina
Se consideró el programa más audaz impulsado por el gobierno, en propias palabraas del Gobernador de San Luis Dr. Alberto Rodríguez Saá: “el eje de todas las políticas:... incluir a todos los puntanos, incluir a todos los ciudadanos, que todos sientan que estamos fundando y construyendo una casa que nos cobije a todos”.
El PIS dio comienzo el 6 de junio del 2003 con 49.000 beneficiarios inscriptos, y como tareas a realizar se puntualizaron: arreglos y limpieza de rutas, caminos de acceso a las localidades, limpieza de canales de riego, recuperación de los ríos que cruzan las ciudades de San Luis y Villa Mercedes, convirtiéndolos en parques.
Los beneficiarios comenzaron recibiendo $300 en dos quincenas, en cheques sólo válidos dentro de la Provincia de San Luis, y se otorgaron aumentos (junto a los de los empleados públicos, con excepción del último) que llevaron al cobro mensual actual de $520 representando así el PIS el 26% del presupuesto provincial.
En la actualidad el PIS, dependiente del Ministerio del Trabajo, cuenta con 24.500 beneficiarios y Seguridad Comunitaria, dependiente del Ministerio de Seguridad, con 7.000 beneficiarios (en toda la Provincia ).
Metodología
Realizamos un seguimiento de la implementación de los objetivos planteados al momento de la ejecución del plan, desde que éste entra en funcionamiento hasta el día de hoy, con la finalidad de ver si estos objetivos se cumplieron a través de la practica y de qué manera lo hicieron, tratando de encontrar respuestas a los por qué.
A partir del uso de una metodología cualitativa, para alcanzar los objetivos propuestos nos sostenernos en tres procedimientos: en primer lugar en una investigación de los documentos oficiales redactados con motivo de la creación e implementación del Plan de Inclusión Social, en segundo lugar un seguimiento histórico desde ese principio hasta el presente, y por último, encuestas realizadas a los beneficiarios que son objeto de nuestra investigación.
Se realizaron 100 (cien) encuestas en distintos puntos de la ciudad de Villa Mercedes, a hombres y mujeres beneficiarias del PIS de entre 18 y 40 años de edad. 50 (cincuenta) de las mismas fueron efectuadas en Parcelas y las 50 (cincuenta) restantes se llevaron a cabo en la calle donde cumplen su labor quienes están afectados a Seguridad Comunitaria. Dichas encuestas fueron realizadas en tiempo estimado de 3 (tres) semanas por quienes presentamos este informe de investigación. El tiempo de recogida de datos calculado en un principio en 2 (dos) semanas, se vio prolongado debido a que por las lluvias, en las parcelas no se trabajaba y hubo que esperar que el clima mejorara para realizar las encuestas.
Resultados
Las encuestas realizadas lanzaron los siguientes resultados sobre 100 (cien) encuestados:
· El primer grupo de 18 a 20 años son apenas el 4% de los encuestados, el segundo grupo con el 43 % corresponde al rango de 21 a 30 años y el tercer grupo de 31 2 40 años representa el 53% (Gráfico 1)
· Nivel Académico: Ninguno 1%, Primario Incompleto 17%, Primario Completo 17%, Secundario Incompleto 40%, Secundario Completo 17%, Terciario Incompleto 4%, Universitario Incompleto 3% (Gráfico 2)
· Antes de ingresar al plan el 43% trabajaba en changas, casa de familia, como temporario o era pasante, el 13 % estudiaba para terminar la secundaria nocturna o en nivel terciario (Gráficos 3-4)
· Al momento de la inscripción en el plan el 40 % pensaba que era un trabajo temporario, el 25 % pensaba que era un subsidio, el 22% pensaba que se trataba de una ubicación en trabajo permanente, el 8 % esperaba capacitación (Gráfico 5)
· Se les preguntó si estaban de acuerdo con la implementación del PIS en estos años, a lo que el 51% respondió que en parte, el 23% respondió que sí, el 19% que no, y el 4% para nada (Gráfico 6)
· Entre las razones que justificaban la anterior pregunta encontramos que el 24% consideraba que era una ayuda en una situación de emergencia, el 13% se quejó de que el plan no cumple con lo prometido, otro 13% se quejó de que el plan está mal organizado, un 12% estaba conforme porque tenía un sueldo seguro y el 9% porque es un trabajo fácil, el 8% considera que el plan no les muestra una imagen de futuro, el 6% se queja de que no se paga con dinero y no tienen beneficios, el 2% consideran que están abandonados, el 1% trabaja para poder relacionarse con otras personas, un 1% piensa que realiza un beneficio a la sociedad, y un 1% considera que el plan es una herramienta de manipulación (Gráfico 7)
· Ante la pregunta de que si creían que el PIS cumplió con lo prometido respondieron: 58% que sólo en parte, el 24% considera que no cumplió, el 9% siente que cumplieron con lo pactado, y el 1% piensa que no cumplió para nada con sus promesas (Gráfico 8)
· En cuanto al grado de cumplimiento de las expectativas que los beneficiarios tenían con respecto al PIS se obtuvieron las siguientes respuestas: en parte 59%, No 22%, Todo 13%, Para nada 5% (Gráfico 9)
· En relación a cómo se sentían al ser parte del plan, el 36% se siente bien, el 29% regular, el 24% mal, un 4% se siente incómodo, otro 4% siente que no tiene futuro, y un 2% se siente muy bien (Gráfico10)
· Por ser beneficiarios del plan sienten que la sociedad los trata: mal 36%, que los discriminan 31%, regular 14%, bien 13%, discriminado y maltratado 3%, ignorado 2% (Gráfico 11)
· En las pregunta ¿se siente usted un trabajador? Respondieron lo siguiente: el 53% Sí, el 41% No (Gráfico12)
· Ante el por qué a la pregunta anterior, el 51% dijo que se sentían trabajadores porque cumplían horario y hacían lo que les decían, el 21% dijo que no eran trabajadores porque no hacían un trabajo real, y el 13% piensa que sin los beneficios ni el sueldo estipulados por ley no son trabajadores (Gráfico 13)
· En los actos o eventos organizados por el gobierno su participación fue: 62% obligada, 26% voluntaria, 7% no participa (Gráfico 14)
· Nos interesaba saber qué harán si el PIS se terminara: el 82% buscaría otro trabajo, el 8% realizaría un emprendimiento propio, el 6% se dedicaría a continuar sus estudios y el 2% haría otras cosas (Gráfico 15)
· En caso de que le ofrezcan otro trabajo con los beneficios y remuneraciones estipulados por ley ¿Dejaría usted el plan?: 84% Sí, 10% tal vez, 6% No (Gráfico 16)
· De las personas que ingresaron al PIS, luego se desprendió un sector que pasó a formar Seguridad Comunitaria, de los cuales el 12% (el porcentaje más amplio de los que respondieron a las razones de su cambio) lo hicieron porque se les prometió que una vez todo organizado los de SC pasarían a tener mejor paga que los que quedaran en parcela, lo cual jamás ocurrió. El resto, si bien tenía presente el tema del aumento, dijeron que las razones principales fueron en algunos las distancias que debían recorrer para llegar a las parcelas por sus propios medios, en otros el tema de horarios ya que en parcelas se trabajaba de 7 hs. a 15 hs o de 8 hs a 16 hs en invierno y en seguridad trabajarían dos horas menos y el horario sería de 6 hs a 12 hs. Un 10% de los encuestados de SC nos dijo que se decidieron por el pase porque los coordinadores les dijeron que las parcelas iban a desaparecer.
Conclusión
Es importante comentar que de acuerdo a los porcentajes de hombres y mujeres que trabajan en el PIS, tanto en parcelas como en Seguridad Comunitaria, nosotras pensamos que en cuanto a diferenciación de sexos, tendríamos una relación aproximada a un 20% de hombres y un 80% de mujeres. No obstante hemos realizado nuestras encuestas a un 68% de mujeres y 32% de hombres, lo cual no dista mucho de lo esperado, pero la diferencia de números se debe a que las mujeres tenían mayor temor de colaborar que los hombres, y por esa razón muchas de ellas se negaron a realizar la encuesta. También creemos conveniente agregar que observamos el temor de las personas a ser sancionadas si no contestaban de la manera correcta, y algunos de ellos tenían serias dudas sobre el hecho de que pudiésemos haber sido mandadas desde el plan para espiarlos, esto generó en varios de quienes respondieron ciertas contradicciones en sus respuestas, respuestas vagas o varios ns/nc.
De los 64 beneficiarios que se encuentran en condiciones de continuar sus estudios, menos del 10% piensa retomarlos de terminarse el plan, debido a que piensan que si no estudian jamás se van a superar porque quienes no están preparados difícilmente puedan ingresar en el mercado laboral cada vez más exigente. Es alarmante que en ese 6% de beneficiarios que desean continuar sus estudios no se encuentre ninguno de entre 18 a 20 años, ellos sólo piensan en encontrar otro trabajo.
María Irene Guerra Ramírez expone que en la época de las políticas de desarrollo, la capacitación que brindaban las instituciones educativas era significativo para los sectores populares y medios, ya que representaba la posibilidad de obtener los conocimientos necesarios para lograr una mejora social que hoy carece de sentido, la decisión de continuar o abandonar sus estudios los coloca en un dilema, ya que al quedar excluidos del sistema educativo formal en un mundo que cada día exige una mayor preparación, y debiendo inscribirse en un camino duro y dificultoso para ellos y sus familias del que probablemente no obtendrán algún beneficio significativo en términos de formación, movilidad económica y ascenso social, se encuentran en una encrucijada. “Suponemos que la forma en que los jóvenes resuelven este dilema tiene que ver con la manera en que hacen frente a las restricciones estructurales, y el modo en que se apropian subjetivamente de las oportunidades de escolarización presentes en su horizonte estructural y cultural, en el marco más amplio de sus proyectos de vida. En el campo de las ciencias sociales, la discusión teórica que subyace a los estudios de trayectorias ha sido abordada a través de la problematización de la relación individuo-sociedad, es decir, entre acción y estructura. Relación que se ha vuelto problemática en el marco de las sociedades contemporáneas caracterizadas por un elevado nivel de complejidad, en las que se ha desarticulado la correspondencia entre la realidad objetiva y la realidad subjetiva. Desde esta perspectiva, las estructuras normativas que antes definían las conductas se han vuelto inciertas e imprevisibles, planteando graves efectos sobre la tarea de dotar de sentido a la experiencia y construir la identidad individual. En consecuencia, la identidad ya no puede entenderse como heterónomamente determinada, abriéndose el camino para que los individuos forjen su propia subjetividad”[4].
“La lógica y racionalidad de las decisiones encubre así la aleatoriedad de las metas y, con esto, la contingencia de la propia identidad, construida a partir de la interacción entre las aspiraciones y las decisiones concretas, que se constituyen a su vez en punto de partida para decisiones futuras”[5].
A partir de los datos obtenidos, podemos observar que los beneficiarios del plan, al momento de la inscripción no tenían una idea clara de la finalidad real del PIS. Esta desinformación, sumada a la necesidad imperante de ingresos económicos, influyen en la construcción de las expectativas de futuro, ya que como lo indica Gleizer Salzman, “(…) cada individuo tiene la posibilidad de estructurar su propio plan de manera diversa y particular, debiendo elegir entre las alternativas que se presentan como posibles. (…) el plan de vida articula y expresa de manera coherente y particular las elecciones personales que el individuo realiza en función de las posibilidades que concibe a partir de las alternativas ofrecidas por el contexto…”[6]
En medio de la crisis económica y la escasez de empleo, el PIS resultó ser la única alternativa posible, por lo que a pesar de desconocer su finalidad, los beneficiarios acudieron a inscribirse en el mismo de inmediato. Teniendo en cuenta lo que dice la autora, casi el 80% de los sujetos inscriptos en el plan no se encontrarían en condiciones de estructurar su propio plan de vida debido a un futuro incierto (40 % pensaba que era un trabajo temporario, el 25 % pensaba que era un subsidio, el 8 % esperaba capacitación), ya que piensan que del mismo modo en que comenzó todo puede terminar, inesperadamente y con poca información.
No es poca cosa ni un dato menor que el 83% de los beneficiarios no estén contentos con el desarrollo e implementación del plan (incluimos aquí los “en parte”, “no”, “para nada”), y esto se debe a varios factores: quienes están en parcela se sienten abandonados y dicen “Nos tienen tirados en medio del campo llenos de humo”, un alto porcentaje de los beneficiarios dice estar cansado de mentiras y manipulaciones, sienten que no tienen futuro, consideran que el plan está mal organizado y que beneficiaría más a todos si operara de otra manera. Un 35% piensa que si bien les exigen como trabajadores se les paga con papel en vez de dinero (como a los verdaderos trabajadores) y no se otorgan los beneficios y el sueldo estipulado por ley. Uno de los encuestados nos dijo “el Plan es una herramienta de manipulación”. Sólo el 9% considera que el plan cumplió con lo prometido en cuanto a su implementación.
A pesar de lo antes expuesto, más de la mitad de los encuestados se sienten trabajadores debido a que cumplen un horario y hacen lo que se les manda por un pago (como asistir a los actos gubernamentales como una obligación implícita y a veces más gráfica), el resto no se siente trabajador porque dicen no hacer un trabajo real (no producen) y opinan que sin beneficios y el sueldo correspondientes no es un trabajo.
Esta dualidad quizá se deba al hecho de que el trabajo, aparte de ser necesario para la subsistencia misma, representa la capacidad de consumo, que como indica Gleizer Salzman, utiliza a los bienes para hacer visible una serie particular de posiciones personales y dar forma material a las elecciones valorativas y estéticas; ofreciendo un mensaje visual claro y rápidamente descifrable sobre la propia identidad, además estos bienes constituyen un informe físico de la jerarquía de valores que suscribe quien los ha elegido, formando parte de esta manera de un grupo social que da forma a su personalidad al marcar un estilo de vida determinado. Se busca llegar a cierto nivel adquisitivo que les permita mostrarse tal como se quiere ser. “El consumo es un recurso altamente versátil, con un norme potencial discriminatorio…”[7].
Apenas un 13% dice que sus expectativas se vieron cumplidas por completo, pero cabe aclarar que quienes nos respondieron esto declararon que pensaban que el plan no duraría más de tres meses y otros incluso creían que lo del plan era sólo un rumor. “La identidad deja de ser un hecho subjetiva y objetivamente dado, para convertirse en el proceso de elaboración interior a través del cual el individuo debe afrontar el agravio emocional y la multiplicidad de impulsos que derivan de una situación cultural caracterizada por la ausencia de certezas últimas, la falta de puntos de referencia unívocos y el consiguiente cúmulo de recetas disponibles para hacer frente a las competencias pragmáticas de la vida diaria”[8].
El 38% dice sentirse bien por ser parte del PIS, en su mayoría porque tienen un sueldo seguro cada mes mientras dure el Plan y uno que otro porque se siente incluido en un grupo o tiene con quién socializar, el resto no está tan feliz, debido a que se encuentran incómodos, avergonzados por los comentarios externos, utilizados, engañados y demás. Sin embargo sólo un 14% siente que la sociedad los trata bien, mientras que el resto se siente incómodo “la gente te mira mal y ni te conocen”, ignorado “es como si no estuviéramos ahí” “pasan y hacen de cuenta que no estás, ni te miran”, discriminado y maltratado: “yo como travesti me siento doblemente discriminada” “si sos del plan sos un vago, te gritan: andá a laburar!”, “ahí están mis impuestos”. (Verbal y físicamente).
Con respecto a cómo ve la gente a los beneficiarios del PIS, podemos rescatar el comentario de un profesor que en una de sus clases dijo que “El gobierno ha encontrado un grupo de gente con un precio muy bajo”.
Si bien el PIS se presentó como una salida rápida a la difícil situación que se estaba viviendo a nivel país, éste no es un trabajo genuino ya que no cumple con lo estipulado por ley y con lo que la sociedad acepta como “Trabajo”, debido a que no es productivo en lo más mínimo. Los objetivos sólo se cumplieron en parte, porque para que el cumplimiento sea óptimo se tendría que rever la situación en el ámbito laboral pues como los trabajos no dan seguridad de extensión en el tiempo (contratos basuras, precariedad laboral, falta de leyes que apoyen a los trabajadores, etc.) muchos de los beneficiarios se sienten más seguros como beneficiarios del plan. Por lo tanto el primer objetivo de que cada uno consiga trabajo es irrealizable.
“En la actualidad, existe consenso en señalar que alrededor del 50% de la fuerza de trabajo de nuestro país (incluyendo desempleados, subempleados visibles y disfrazados), está afectada por problemas laborales. Frente a un problema de semejante magnitud y complejidad, la solución no puede ser sencilla.
Por una parte pensarlo sólo desde las políticas sociales, implicaría asegurar la continuidad del problema ya que por el momento predominan en ellas objetivos compensatorios y no de desarrollo, es decir, no tienen incidencia más que en el ámbito de los efectos y no de las causas que dan origen al problema.
Por las características de las políticas sociales vigentes (focalización, desconcentración administrativa y privatización en algunos casos, por mencionar las más relevantes), éstas se enfocan sobre una parte de la población que ya se encuentra afectada por el problema y en una manifestación más dura como son los desocupados”[9].
Becerra y Bussetti sostienen que este tipo de programas opera en la práctica como “subsidio encubierto”, ya que no es un genuino puesto de trabajo y sólo soluciona la situación de los desocupados temporalmente, dejándolos nuevamente desamparados al término de su duración. También expresan que este tipo de programas pueden prestarse a una manipulación política o de tipo clientelar.
Todos estos factores expuestos a partir de las encuestas realizadas, contribuyen negativamente a la construcción de subjetividades de los beneficiarios del PIS. “La autonomía individual y la construcción del yo es importante para fortalecer la libertad y la conciencia individual en su entorno social. Aquí se afianza una perspectiva individual, personal y autónoma considerando que se es parte de un mundo social y que los procesos de individualización y subjetivación van a decantarse en procesos de socialización, integración, comunicación y deliberación públicas y sociales. (…) Las influencias e interferencias psicológicas, ideológicas, políticas, sociales, económicas y culturales son múltiples y de variado signo y peso. El sujeto autónomo se constituye a partir de estos múltiples factores, se hace de una voz y vuelve al continuo social y comunicativo que jamás se interrumpe del todo. (…) De hecho la cuestión de la identidad no se puede desligar de las nociones de acción social, cambio social y de la transformación misma del ser individual y de las identidades colectivas a las que se pertenece.”[10].
Con respecto a cómo sienten los beneficiarios que la sociedad los trata por ser parte del PIS, obtuvimos como resultado que sólo el 14% se siente bien tratado o aceptado, mientras que el resto (sólo el 1% no contestó) se siente maltratado por la sociedad y/o discriminados. Con respecto a esta situación, e influido por la teoría evolutiva y la naturaleza social de la experiencia y de la conducta, Mead[11] resaltó la emersión del yo y de la mente dentro del orden social. Sostiene que el 'yo', como reflejo del 'otros', está sujeto al comportamiento de los demás, a una construcción social. El 'yo' aparece como una realidad social, sujeto a la negociación con el entorno, a la interacción simbólica a través de la comunicación.
Los psicólogos sociales se interesan por el pensamiento, emociones, deseos y juicios de los individuos, así como por su conducta externa. El individuo es influido por los estímulos sociales al estar o no en presencia de otros y, en la práctica, todo lo que un individuo experimenta está condicionado en mayor o menor grado por sus contactos sociales.
Las actitudes suelen considerarse como predisposiciones aprendidas que ejercen una influencia y que consisten en la respuesta hacia determinados objetos, personas o grupos. Las actitudes son normalmente consideradas como productos de la socialización y, por tanto, como algo modificable. La conducta de una persona hacia los demás suele estar asociada a las actitudes que mantiene con ellos. El descubrimiento de que las actitudes siguen a las conductas, y viceversa, emerge de la suposición, ampliamente demostrada, de que los individuos desean preservar la consistencia lógica en sus puntos de vista sobre ellos mismos y sobre su entorno.
Algunos beneficiarios consideran que el trabajo es necesario para que dejen de ser excluidos, porque sienten que el PIS no los incluye, sino que los excluye de una sociedad trabajadora. Otros piensan que habría que establecer un sistema de ayuda que tome en cuenta sus aptitudes y limitaciones a la hora de buscar un empleo y ver de qué manera se pueden potenciar sus capacidades para hacerlo más competente.
Aquellos que ven truncados sus estudios por la imperante necesidad de ingresos para el sustento familiar, opinan que debería entregarse el beneficio a modo de beca, controlado como tal, válido para quienes cumplan con lo pactado y reglamentado si se quiere, pero que inviertan su tiempo en estudiar para proyectar un futuro y no en estar cortando yuyos o parado en una esquina (actividad sin futuro y a corto plazo).
En este contexto, toda aquella ayuda que debe ser recibida como un “derecho natural” a la supervivencia, un “derecho social” a recibir auxilio cuando se lo necesita, del ente gubernamental del que se forma parte y al que se ha contribuido y se contribuye (so pena de desvincularse por completo de la vida social y civilizada tal como se la conoce), se presenta como una “compensación”, como una muestra de “buena voluntad”. De esta manera se pone a los beneficiarios en una posición de eterno deudor. Ahora no cumplen en su afán de superación, sino por agradecimiento a lo recibido y el temor a perderlo. Se terminaron las proyecciones a futuro, ahora el temor a quedar en la nada es lo que los mueve a seguir recibiendo lo que les ayuda a cubrir muy precariamente sus necesidades más urgentes.
Bibliografía
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- Berger, Meter – Luckmann, Thomas, La construcción social de la realidad
- Bunge, Mario (2002), Ser Saber Hacer, Editorial Paidós Mexicana, S. A.
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· Isuani,Ernesto Aldo - Nieto Michel, Daniel Ricardo (2002) "La cuestión social y el Estado de Bienestar en el mundo post-keynesiano" Revista del CLAD Reforma y Democracia. No. 22 Caracas.
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· Lista, Carlos (1992), Cuadernos de Sociología, Ed. Atenea, Córdoba
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· Olguín, Jorge Raúl - Bussetti, Mónica - Páez, Mónica (2005), "Desocupación, pobreza y planes sociales - Análisis de la incidencia de la ayuda social en San Luis y Cuyo en el 1er Semestre de 2004" FORO: Trayectos y Territorios de Desempleo.
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· Páez, Mónica - Bussetti, Mónica, "Políticas sociales y creación de empleo" 4º Encuentro de Investigadores de Ciencias Sociales de la Región Centro Oeste - 1º Binacional con IV Región – Chile
· Scheller, Max (2000), Sociología del Saber, elaleph.com
· Gleizer Salzman, Marcela (1997), Identidad, subjetividad y sentido en las sociedades complejas, Facultad Latinoamericana de ciencias sociales, Juan Pablos Editor S.A., México
· Guerra Ramírez, María Irene, La Transición de la escuela media superior en jóvenes de sectores populares: entre la inclusión/exclusión social
· Becerra, Evelyn - Bussetti, Mónica, "Desde el asistencialismo hacia el empleo genuino. Un análisis sectorial y regional de los Programas Sociales de Empleo" – Proyecto de Investigación 59903 Universidad Nacional de San Luis - 5º Congreso Nacional de Estudios del Trabajo – PRE-CONGRESO ASET – Argentina – Agosto 2001
· Tejeda González, José Luis, “La búsqueda de la identidad”, Revista Interamericana de Educación de Adultos - Año 27 / No. 2 / julio - diciembre 2005 / nueva época
ANEXOS
LEGISLATIVAS
LEY N 5373
EL SENADO Y LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SAN LUIS, SANCIONAN CON FUERZA DE
LEY
Art.1.- Declarar el Estado de Emergencia Social en todo el ámbito de Art.2.- A los efectos de dar respuesta inmediata a la emergencia social declarada en el Artículo precedente, se crea el Plan de Inclusión Social "Trabajo por San Luis", el que se desarrollará conforme a lo establecido en la presente Ley y demás disposiciones reglamentarias.-
Art.3.- El Plan está dirigido a todos los ciudadanos de San Luis desocupados, dispuestos a mejorar sus posibilidades de conseguir empleo mediante la inclusión de la cultura del trabajo. Se garantiza el acceso al Plan de las madres solteras, mujeres jefas de hogar, mujeres mayores de Cuarenta (40), Cincuenta (50) y Sesenta (60) años, todas las personas con capacidades diferentes, hombres mayores de Cuarenta (40) años, todos los jóvenes, mujeres y hombres mayores de Dieciocho (18) años y de todo sector de la población en estado de emergencia social.-
Art.4.- Autorízase al Poder Ejecutivo a celebrar convenios con empresas del sector privado para la incorporación de beneficiarios del Plan en el desarrollo de proyectos de interés público.-
Art.5.- Para el cumplimiento de la presente Ley se autoriza al Poder Ejecutivo, mediante la modalidad de compra directa, la adquisición de herramientas, productos y/o insumos a oferentes que propongan un precio menor al "precio testigo". Llámase "precio testigo" al que resulte del promedio de la comparación de Tres (3) o más propuestas del mercado.-
Art.6.- Exímese al Poder Ejecutivo de la aplicación de
Art.7.- No siendo este Plan de inserción de naturaleza laboral ni administrativa,
Art.8.- Los beneficiarios del Plan percibirán una colaboración económica de carácter no remunerativo por todo concepto de Pesos Trescientos ($ 300) mensuales. El Poder Ejecutivo Provincial, por vía reglamentaria, instrumentará una forma ágil de pago a los beneficiarios, garantizando que todos ellos perciban esa suma en mitades, en forma quincenal.-
Art.9.- Las prácticas a desarrollar por los beneficiarios en el marco de esta normativa, tendrán una duración de Ocho (8) horas diarias, Cinco (5) días a la semana. El Poder Ejecutivo podrá establecer condiciones especiales para los casos de personas con capacidades diferentes debidamente justificados que no puedan cumplir el horario establecido precedentemente.-
Art.10.- Todos los ciudadanos beneficiarios del Plan "Trabajo por San Luis" gozarán de las coberturas de Aseguradora de Riesgo de Trabajo y de
Art.11.- Autorízase al Poder Ejecutivo a realizar los ajustes presupuestarios, modificaciones, transferencias de partidas y la reconversión de obras públicas que resulten necesarios para el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley.-
Art.12.- Regístrese, comuníquese al Poder Ejecutivo y archívese.-
Recinto de Sesiones de
JORGE OMAR MORAN
Pres. Prov. -Hon.Cám.Sen.
Juan Fernando Vergés
Sec. Leg -Hon.Cám.Sen.
Carlos JosE Antonio Sergnese
Pres. -Hon.Cám.Dip.
Jorge Osvaldo Pinto
Sec. Leg. -Hon.Cám.Dip.
DECRETO N 2-MLyRI-2003
San Luis, 25 de Mayo de 2003
VISTO:
CONSIDERANDO:
Que la referida Sanción Legislativa, dispone declarar en Estado de Emergencia Social en todo el ámbito de
Que las políticas económicas implementadas en las últimas décadas en nuestro país han generado un círculo vicioso de desaliento a las inversiones y a la producción, premiando de esta manera la especulación financiera de capitales "golondrina";
Que esto ha ocasionado una constante destrucción de la industria y la actividad económica productiva en general, lo que incidió de manera especial en el sector de las micro, pequeñas y medianas empresas que tradicionalmente fue el mayor generador de empleo del país;
Que esta política abrasiva de la producción y la ausencia permanente de políticas sociales han sumergido a
Que teniendo ello en cuenta, el Plan denominado "Trabajo por San Luis", tiene como objetivo generar
Que si bien el mencionado Plan está dirigido a todos los ciudadanos de San Luis desocupados, garantiza especialmente el acceso al mismo de las madres solteras, mujeres jefas de hogar, mujeres mayores de 40, 50 y 60 años, personas con capacidades diferentes, hombres mayores de 40 años, y jóvenes, mujeres y hombres de 18 años;
Que asimismo se prevé que el Estado Provincial pueda celebrar convenios con empresas del sector privado para la incorporación de beneficiarios del Plan en el desarrollo de proyectos de interés público, garantizándoles a todos los ciudadanos que accedan al Plan, la cobertura de Aseguradora de Riesgo de Trabajo y de
Que con esta iniciativa
Que atento a lo expuesto anteriormente, corresponde la promulgación de la mencionada Sanción Legislativa;
Por ello y en uso de sus atribuciones;
EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA
DECRETA:
Art.1.- Cúmplase, promúlguese y téngase por Ley de Art.2.- El presente Decreto será refrendado por el señor Ministro Secretario de Estado de
Art.3.- Comunicar, publicar, dar al Registro Oficial y archivar.
ALBERTO JOSE RODRIGUEZ SAA
Miguel Angel Martínez Petricca
Seguridad Pública y Protección Civil
1.Velar por la protección de los ciudadanos y de sus bienes.
2. Implementar dentro del ámbito de sus competencias las políticas diseñadas por el Poder Ejecutivo.-
3. Verificar el funcionamiento del Programa en permanente coordinación con los responsables de cada una de las Áreas.
4. Desarrollar un programa de auditoría interna y externa atento a la naturaleza del servicio que se presta tendiendo a garantizar la prestación del mismo de manera eficiente y eficaz.
5. Organizar y fiscalizar el correcto desempeño de mediadores, coordinadores y protectores.
6. El Jefe de Programa será asistido por un Jefe de Subprograma.
2. Implementar dentro del ámbito de sus competencias las políticas diseñadas por el Poder Ejecutivo.-
3. Verificar el funcionamiento del Programa en permanente coordinación con los responsables de cada una de las Áreas.
4. Desarrollar un programa de auditoría interna y externa atento a la naturaleza del servicio que se presta tendiendo a garantizar la prestación del mismo de manera eficiente y eficaz.
5. Organizar y fiscalizar el correcto desempeño de mediadores, coordinadores y protectores.
6. El Jefe de Programa será asistido por un Jefe de Subprograma.
Quienes Somos / Donde Estamos?
La prevención de la incidencia ofensiva de un bien jurídico protegido, en cualquiera de sus formas, depende del grado de realización del derecho humano a la seguridad personal y colectiva. Así como la salud no es solo la ausencia de enfermedad, la seguridad es en primer término, la calidad del ejercicio de cada derecho en su mejor expresión posible, por lo cual no se limita a la ausencia de transgresiones, sino que exige la presencia de condiciones reales y efectivas para su realización como, expresión de la dignidad inherente al ser humano.
La mejor prevención a las violaciones de los Derechos Humanos en una sociedad democrática se apoya y sustenta en un adecuado diseño de la política de seguridad comunitaria.
¿En que consiste la tarea de los Protectores en Programa Seguridad Publica y Protección Civil?
Desarrollar acciones de prevención, disuasión, mediación y persuasión frente a situaciones de riesgo, conflicto y transgresiones.
Detecta y releva situaciones de riesgo y emergencia en la vía pública, brindando ayuda hasta tanto acudan los medios de respuesta específica.
Contribuye a la seguridad pública.
Controla los espacios verdes, los corredores turísticos y las inmediaciones de establecimientos educativos, con presencia de protectores.
Colabora en el ordenamiento del tránsito cumpliendo una función educativa y preventiva promoviendo el cumplimiento de normas viales.
¿Dónde se brinda el servicio?
El servicio se brinda en el ámbito de Provincia de San Luis.
¿A quien/es está destinado/s?
A todos los que residan en la Provincia de San Luis.
¿Cómo acceder al servicio?
El servicio se solicita llamando a los teléfonos 0800-222-7586 ó (02652) 15636563 ó dirigirse a calle San Martín 383 de la Ciudad Capital de San Luis.
En los mismos consultar, en casos de ser necesarias comunicaciones con la Ciudad de Villa Mercedes y Localidades del Interior de la Provincia.
¿Qué costo tiene?
Es gratuito.
¿Qué otro dato se debe tener en cuenta?
Sus integrantes están capacitados para promover comportamientos sociales que garanticen la seguridad, la integridad de los bienes públicos y la convivencia.
Actúa en todo el territorio de la Provincia durante las 24 horas todos los días del año.
Marco Legal: Ley Provincial Nº 5385
Marco Legal: Ley Provincial Nº 5385
Objetivos
* Que los integrantes de la sociedad, asuman un papel demandante, crítico y que se involucren en los programas relacionados con
* Desplegar una intensa campaña de prevención de las infracciones y los hechos reprochables.
* Construir indicadores que muestren datos más completos sobre la incidencia ofensiva de un bien jurídico protegido, impulsando la cultura de la denuncia.
* Disminuir la sensación de inseguridad subjetiva.
* Fomentar la activa participación de actores no gubernamentales y sus organizaciones en cada una de sus comunidades, impulsando en ellos el ejercicio pleno de sus derechos y la práctica de los valores, principalmente el valor de la solidaridad social.
* Reducir la corrupción y los abusos, promoviendo la queja sobre la actuación de los servidores públicos.
* Disminuir los índices de hechos reprensibles y de faltas administrativas.
* Propiciar una adecuada capacidad de respuestas de las instituciones policiales y promover la operatividad de un Sistema de Atención a Emergencias.
* Construir nuevas relaciones de confianza recíproca entre instituciones policiales y los actores no gubernamentales.
* Articular las acciones dedicadas a la prevención de las infracciones y quebrantamientos del orden público con las políticas sociales.
* Promover el apoyo de las instituciones policiales para facilitar su adaptación a nuevas estrategias.
* Colaborar en la construcción de una cultura en materia de seguridad urbana, a tráves de la generación y difusión de nuevas expresiones.
* Colaborar en la construcción de una cultura en materia de seguridad urbana, a tráves de la generación y difusión de nuevas expresiones.
Encuesta Nombre:
Nº de encuesta: Zona:
1- Sector al que pertenece
PIS | SC |
1 | 2 |
2- Sexo
Femenino | Masculino |
1 | 2 |
3- Edad
1 | 2 | 3 |
4- Nivel Académico
Ninguno | Primario I | Primario C | Secundario I | Secundario C |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Terciario I | Terciario C | Univers. I | Univers. C | Ns/Nc |
6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
5- ¿Cuándo ingresó al PIS?
.............................................................................................................................................
1º llamado | Después | Ns/Nc |
1 | 2 | 3 |
6- (Sólo para SC) ¿Cuándo y por qué se cambió a Seguridad Comunitaria?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
Promet + dinero | Miedo a negarse | Temor fin parcela | Por distancia | Por horario | Ns/Nc | Para salir de parcela | Ingreso directo |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
7- Antes de ingresar el Plan ¿Qué hacía?
Trabajar | Estudiar | Otros |
1 | 2 | 3 |
(Especificar en el tercer casillero debajo de la opción escogida)
changa | Estudio nocturno | Estudio terciario | Casa de familia |
1 | 2 | 3 | 4 |
pasantía | Sin trabajo | Contrato tempor. | Ns/Nc |
5 | 6 | 7 | 8 |
8- Al momento de la inscripción ¿Cuál pensaba usted que era la finalidad del Plan?
Subsidio | Trab. Temp | Trab. Perm. | Capacitac. | Otros | Ns/Nc |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
9- ¿Está de acuerdo con el desarrollo o implementación del PIS en estos años?
Si | No | En Parte | Para Nada | Ns/Nc |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
9.1 ¿En qué aspectos?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
Ayuda emergencia | Sueldo seguro | Estamos abandonados | No cumplen | Ns/Nc | Es trab. fácil |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Conoce gente | Sin futuro | s/dinero s/benef | Mal organizado | Beneficia a la sociedad | Herramienta de manipul. |
7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
10- ¿Cree Ud que el PIS cumplió con lo prometido?
Todo | En Parte | No | Para Nada | Ns/Nc |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
11- ¿Siente que las expectativas que Ud tenía Con respecto al Plan se cumplieron?
Todo | En Parte | No | Para Nada | Ns/Nc |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
12- ¿Cómo se siente UD al ser parte del PIS?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
Muy bien | bien | incómodo | |
1 | 2 | 3 | |
regular | mal | Sin futuro | |
4 | 5 | 6 | |
Ns/Nc | |||
7 | |||
13- Siendo Ud beneficiario del PIS ¿Cómo siente que la sociedad lo trata?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
Muy bien | bien | Mal | discriminado |
1 | 2 | 3 | 4 |
Discriminado e insultado | ignorado | regular | Ns/Nc |
5 | 6 | 7 | 8 |
14- ¿Se siente Ud un trabajador?
Si | No | Ns/Nc |
1 | 2 | 3 |
14.1 ¿En qué aspectos?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
trabajo | No trabajo | Ns/Nc | s/beneficio s/sueldo |
1 | 2 | 3 | 4 |
15- Su Participación en marchas, actos o eventos organizados por el gobierno es:
Voluntaria | Obligada | No Participa | Ns/Nc |
1 | 2 | 3 | 4 |
16- Si el PIS se terminara ¿Qué haría Ud?
Buscar otro trabajo | Estudiar | Emprendimiento propio | Otros | Ns/Nc |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
17- En caso de que le ofrezcan otro trabajo con los beneficios y remuneraciones estipulados por ley ¿Dejaría Ud el Plan?
Si | Tal vez | No | Ns/Nc |
1 | 2 | 3 | 4 |
[1] A partir del 2003 se implementa en San Luis el Plan de Inclusión Social “Trabajo por San Luis”
que es presentado por el gobierno provincial como una "política social diferente"
[2] La implementación del PIS se encuentra plasmada en el libro de tres tomos “San Luis… una política social diferente” al cual se puede acceder a través de Internet
[3] Frase que el gobernador de San Luis repite incansablemente
[4] Guerra Ramírez, María Irene, La Transición de la escuela media superior en jóvenes de sectores populares: entre la inclusión/exclusión social
[5] Gleizer Salzman, Marcela (1997), Identidad, subjetividad y sentido en las sociedades complejas, Facultad Latinoamericana de ciencias sociales, pág. 171, Juan Pablos Editor S.A., México
[6] Gleizer Salzman, Marcela (1997), Identidad, subjetividad y sentido en las sociedades complejas, Facultad Latinoamericana de ciencias sociales, pág. 170, Juan Pablos Editor S.A., México
[7] Gleizer Salzman, Marcela (1997), Identidad, subjetividad y sentido en las sociedades complejas, Facultad Latinoamericana de ciencias sociales, pág. 168, Juan Pablos Editor S.A., México
[8] Gleizer Salzman, Marcela (1997), Identidad, subjetividad y sentido en las sociedades complejas, Facultad Latinoamericana de ciencias sociales, pág. 161, Juan Pablos Editor S.A., México
[9] Becerra, Evelyn - Bussetti, Mónica, "Desde el asistencialismo hacia el empleo genuino. Un análisis sectorial y regional de los Programas Sociales de Empleo" – Proyecto de Investigación 59903 Universidad Nacional de San Luis - 5º Congreso Nacional de Estudios del Trabajo – PRE-CONGRESO ASET – Argentina – Agosto 2001
[10] Tejeda González, José Luis, “La búsqueda de la identidad”, Revista Interamericana de Educación de Adultos – pág. 5 - Año 27 / No. 2 / julio - diciembre 2005 / nueva época
[11] George Herbert Mead (1863-1931) estudió filosofía en Havard y completó su formación en psicología fisiológica y teoría económica en las univesidades de Leipzig, Berlín y Friburgo
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